同志们：

　　经县委县政府同意，我们召开这次全县纪检监察工作会议，学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和上级纪委全会精神，表彰先进，安排部署今年党风廉政建设和反腐败工作任务。关于今年党风廉政建设和反腐败工作，县委印发了《2012年全县党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，县委县政府印发了《2012年全县党风廉政建设和反腐败工作责任分工意见》，县十三次党代会也做了安排，今年正月初七召开的全县干部作风建设大会上，县委刘书记对此作了重要讲话，稍后县委副书记杜庆节同志就加强今年党风廉政建设和反腐败工作还要作重要讲话，大家一定要深刻领会，准确把握，全面抓好贯彻落实。下面，围绕做好今年的纪检监察工作，我讲几点意见。

　　一、围绕党的重大决策部署，加强监督检查

　　认真开展对中央及省市县重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，重点开展加快经济结构战略性调整、耕地保护、节能减排和环境保护、加强和创新社会管理等重大决策部署执行情况的监督检查。加强对保障和改善民生、强农惠农政策执行、专项资金发放使用、为民办实事等方面落实情况的监督检查。加大对食品药品安全、安全生产、征地拆迁、工程领域突出问题专项治理、公共资源交易执行情况的监督检查力度。加强对大项目建设、城市建设管理、“县域经济倍增计划”等重大部署落实情况的监督检查。加强对党的纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为。

　　二、加强作风和效能建设，不断优化发展环境

　　把“解放思想跨越发展大讨论”与 “效能提升年”活动紧密结合，组织召开转变作风、优化环境座谈会和“效能提升年”活动座谈会。不定期地对作风建设和优化发展环境工作进行明查暗访，在作风和效能上及时发现和解决影响发展的实际问题。动真碰硬，深度推进工作落实。对县委县政府出台的各项政策逐项梳理，进行“回头看”，掌握落实情况，对落实不好的查摆问题棚阻在哪里，谁应该负责，严格问责问效。

　　继续推进行政审批制度改革，大力推进阳光政务。督促职能部门精简审批程序，压缩审批时间，不断提高行政审批效能。依托电子政务平台和电子监察系统，大力提高网上审批和网上服务水平。深入推进机关工作标准化建设，不断提升机关工作效能和廉政风险防控水平。县直37个试点单位要进一步巩固成果，完善提高，求实创新。各乡镇（街道）、县直有关部门单位也要按照标准化管理理念和模式，构建规范的质量和管理标准体系。加快工作节奏，迅速推进工作落实。对照“马上就办”的要求，跟踪问责问效。

　　巩固“一费制”成果，继续扩大“一费制”企业管理范围。按照企业自愿的原则，将新增规模以上企业及符合国家产业政策、科技含量高、发展前景好、财政贡献大的非规模以上企业纳入到“一费制”管理范围；严格规费征收程序，确保各项规费按时足额入库。落实好执收部门服务企业联络员、严格执行涉企检查收费罚款登记备案和进一步强化涉企收费跟踪监督查处机制等制度。

　　规范收费，抓好“三乱”专项治理，集中对收费、罚款、检查评比项目进行专项清理，该取消的彻底取消，该规范的严格规范，能合并的坚决合并，对顶风而上乱收乱罚乱查乱评的，发现一起查处一起。开展发展环境专项整治活动。对重点工程、重点项目、经济园区和重点企业发展环境进行深入调研，排查存在的突出问题，有针对性地制定集中整治方案和为企业排忧解难、减轻企业负担的政策办法。加大评议力度，加强群众监督。进一步开展“部门公开承诺践诺”“双评”“十佳窗口单位评议”“十佳作风标兵评选”等活动，注重评议结果的使用。

　　三、认真开展专项治理和纠风工作，切实解决人民群众反映强烈的突出问题

　　坚决纠正损害人民群众利益的不正之风。深入治理公路“三乱”、教育乱收费、医疗购销中不正之风和面向群众的乱收乱罚，公务员考录和事业单位人员招聘、学前教育收费、义务教育经费拨付和使用情况、拆迁保障房建设、农民工工资保障等问题，切实维护群众利益。

　　进一步加大解决涉农信访问题的力度，有效化解社会矛盾，切实维护群众的合法权益，县纪委监察局决定，从现在开始至8月底，在全县纪检监察机关集中开展以“察民情、听民声、解民忧”为主题的涉农信访问题专项治理活动。

　　深入开展专项治理工作。巩固“小金库”治理成果，推动建立治理“小金库”工作的长效机制；开展党政机关公务用车专项治理；大力整治利用婚丧喜庆等事宜相互攀比、滥发请柬、挥霍浪费、借机敛财的不良风气。

　　畅通投诉举报渠道，以县委书记（县长）信箱、县长热线、效能投诉、行风热线为依托，构建投诉受理、转办交办、调查追究互联互动的工作格局。

　　四、深入推进反腐倡廉建设，不断完善惩治和预防腐败体系

　　认真组织开展保持党的纯洁性主题教育实践活动，扎实开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育。认真贯彻落实好《廉政准则》，积极推进廉政文化“六进”工程，拓展部门廉政文化示范点建设；发挥鲁西南战役纪念馆、县委党校、金桥监区的教育功能，开展革命传统教育、岗位廉政教育和警示教育；进一步推进廉政文化长廊建设工作，打造金乡廉政文化品牌，着力营造崇廉尚廉的社会风尚。进一步增强全县党员干部廉政勤政意识，筑牢拒腐防变思想道德防线，调动全县党员干部干事创业、勤政为民的积极性、主动性，推动我县创新赶超前移进位，根据市纪委统一部署，将在全县党员干部中开展廉政勤政宣誓和书写廉政勤政承诺书活动。加强廉政风险防控管理。与机关标准化建设相结合，按照职权法定、权责一致的要求，全面清理权力事项，排查廉政风险点，设计权力运行流程图，制定廉政风险防控措施，做到责权明确、程序规范。加强对权力运行的制约监督。认真贯彻执行党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。进一步推进党务公开、政务公开、村务公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。扎实推进科技防腐体系建设。提升电子监察监控功能，对权力运行、行政审批、招标投标、信息公开和“三重”项目建设实施有效监控。

　　切实加强农村基层党风廉政建设。进一步推进规范农村“三资”管理工作，切实维护村集体和群众的合法财产权益。加快推进县乡政务服务体系和基层便民服务中心建设。完善村务监督委员会工作制度，不断改进村级民主监督运行机制。

　　五、保持惩治腐败高压态势，发挥查办案件治本功能

　　围绕重点领域和关键环节，严肃查处发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查处发生在基层组织和重点岗位中贪污贿赂、滥用职权、与民争利、侵占国家和集体财产的案件；严肃查处商业贿赂案件，加大对行贿行为的处罚力度；严肃查处基层干部滥用职权、侵吞国家和集体财产等不法行为。对所办案件严格依法依纪审理，做到事实清楚、证据充分、程序合法、量纪适当、手续完备。同时，完善办案机制，强化对办案人员管理。

　　六、进一步落实党风廉政责任制，形成齐抓共管的局面

　　完善反腐败领导体制和工作机制。认真贯彻新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，健全检查考核机制，加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查，使各级各部门真正担负起抓好职责范围内党风廉政建设的责任。认真开展专题述职工作，组织各级各部门主要负责人就落实责任制、抓党风廉政建设情况进行述职，强化“一把手”的政治责任。充分发挥反腐败协调领导小组的作用，建立健全查办案件工作组织协调机制、重大案情通报制度和专项工作联席会议制度，加强与审判、检察、公安、审计等执纪执法机关以及组织人事部门之间的协调配合。全面履行纪检监察两项职能，在加强党的纪律检查工作的同时，严格执行行政监察法，加强和改进执法监察、廉政监察、效能监察，充分发挥行政监察职能作用，推动服务政府、责任政府和廉洁政府建设。

　　把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，与经济建设和社会建设紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。强化责任追究，严格执行纪律，通过运用组织处理和纪律处分的手段维护责任制的严肃性，促进反腐倡廉工作深入开展。

　　七、狠抓素质提升，全面增强纪检监察机关履职能力

　　按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实加强纪检队伍建设，积极探索与新形势相适应的工作运行机制，促使各项工作走上制度化、规范化、科学化的轨道。从做好新形势下反腐倡廉工作看，纪委书记、纪检组长责任重大。今年是纪委换届后的第一年，乡镇绝大多数的同志为新任纪委书记（纪检组长）。近年来，我县反腐倡廉建设在继承中发展，在改革中创新，不断取得新的进展和成效，干部群众满意度逐步提高，信心不断增强。但当前正处于发展改革的攻坚期、矛盾凸显期以及腐败的高发期，各方面体制机制还不完善，腐朽思想影响仍然存在，滋生腐败的因素短时期难以清除，人民内部矛盾和社会矛盾会经常性表现出来。这就要求我们纪检监察机关，特别是新任纪委书记、纪检组长，要重视理论学习，加强党性修养；要树立大局意识，融入全局之中；要敢于坚持原则，依纪依法办事；要善于组织协调，狠抓工作落实；要坚持解放思想，勇于改革创新；要加强队伍建设，提高整体素质。县纪委监察局要全面加强对基层纪检人员的培训教育力度，不断提高基层干部的工作能力和办案水平。建设一支政治坚定，业务精通，作风优良，纪律严明，廉洁勤政的纪检检察干部队伍。

    同志们，反腐倡廉使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，振奋精神，扎实工作，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效迎接党的十八大胜利召开！