聚焦四个争当攻坚双百工程

奋力开创金乡科学发展创新发展新局面

——在全县科学发展综合考核总结表彰暨经济工作会议讲话

刘章箭

（2014年2月9日 根据录音整理）

同志们：

　　节后第三天，县委、县政府就召开这次大会，主要是总结表彰去年工作，安排部署今年发展任务，动员各级迅速收心归位，立即行动，启动工作，确保发展再次实现大突破。会上印发了“双百工程”和主要指标任务分解，希望全县各级对照要求，快速攻坚，务求各项工作的决战决胜；8个部门单位负责人作了表态发言，态度坚决、措施有力，希望大家说到做到；大会还对去年先进单位和个人进行了表彰，在此，我代表县委县政府，向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向为金乡发展付出艰辛努力、作出突出贡献的各界人士，表示衷心的感谢！下面，按照县委常委会研究的意见，讲四个方面的问题。

　　一、要辩证看待形势，更加坚定地推进科学发展创新发展

　　既要埋头苦干，更要抬头看路。站在2014这个充满希望和挑战、承载着使命和梦想的发展起点上，发展究竟面临怎样的形势和机遇，这是摆在我们面前首要解决的问题，全县各级务必科学把握，看准未来走向，凝心聚力、再次赶超，

　　（一）辩证看当前大势，我们务必“吃透拿准”上级的精神。一个地方的发展，离不开全国的大形势。怎么看待全国“大气候”，自十八大召开以来，中国发展脉络越来越清晰，格局越来越明显，那就是“调整”和“改革”。但是怎么调整，怎么改革，基于各地实际、发展水平的不同，各级干部认识不一、各有观点、莫衷一是。对此，我们必须辩证看待，在以下四个方面统一认识。一是促进转型升级问题。中央一再强调调结构促转型，大力发展三产服务业，解决产能过剩问题。一些同志对此理解上出现偏差，认为上级对一些产业开始打压控制，如果这样理解执行下去，势必陷入“一控就死、一放就乱”的怪圈，出现大起大落的局面。对上级精神，我们绝不能断章取义、片面理解，调结构促转型的实质是产业的科学化、项目的优质化。就金乡来讲，几大板块互补联动、同频共振的格局正在形成，这种相互渗透的一、二、三产业发展态势，这种发展格局正是国家所鼓励、所支持的，我们今后需要努力的是，按照既定的路子，在招项目、上项目中更加注重高层次产业的培育。另外，金乡的三产服务业是短板，三产服务业靠什么支撑？一靠工业化，二靠城镇化。没有工业化和城镇化，三产服务业就会是无源之水、无本之木。对此，我们既要深刻领会和把握中央的总体布局与重大部署，又要搞好结合文章，推动各项工作协调发展。二是“不以GDP论英雄”问题。不能片面地追求GDP，已经成为全国“共识”，但发展是第一要务，经济建设是中心，这一点中央并没有变。习总书记讲不能简单以GDP论英雄，是指不要以牺牲环境、资源为代价的GDP。李克强总理也讲，我们不能片面追求GDP，但中国毕竟是发展中国家，发展仍是解决一切问题的基础和关键。所以，不简单以GDP论英雄，是要更高质量的发展，更好效益的发展。金乡基础差、底子薄，不发展是不能解决我们问题的。所以说，发展还是解决一切问题的关键所在、促进稳定的根本基础。三是“稳中求进”问题。今年中央提出“稳中求进”的总基调，去年也是这样的总基调。一提到“稳”字，好多同志的理解就是慢、停、速度放下来。实际上中央本意并非如此，绝不是让地方四平八稳、按部就班，更不是让地方求稳怕乱、无所作为。“稳”，是要稳定积极的财政政策和稳健的货币政策，稳出口、稳就业、稳社会、稳市场、稳物价，进而在这些基础上“求进”。四是控制债务问题。去年年底以来，地方债务问题越炒越热，众说纷纭。但是，加上2013年的一次，中央近年来先后三次对地方债务进行了审计，每次审计结果都是在可控的安全区。国内外别有用心的人炒这个问题，但我们不能随之起舞。中央提出要控制地方政府债务，并不是禁止政府性融资，而是将政府性债务置于可控安全的范围内，为此，中央改革政策进一步放宽、放活了县一级城镇化融资的权限。所谓融资，就像我们家里过日子一样，买房子也好，盖房子也好，置办一些大型的家具家电也好，适当的向亲戚朋友借借是可以的，是可控的。基于这些，县委十三届五次全会上，我们提出务必保持“三个清醒”、做到“三个决不能”的论断，就是提醒大家必须保持冷静头脑，对大形势有一个理性深刻的判断。

　　（二）辩证看金乡态势，我们务必“号准掌控”自己的脉搏。“知己知彼、百战不殆”。经过这几年的打拼，金乡的发展取得了长足进步。但我们既不能沾沾自喜，更不能妄自菲薄。对于金乡的态势，大家务必辩证看待。一是经济快发展的“惯性”已经形成。纵观近些年来我县发展，2011年至2013年地区生产总值增幅分别高于全市1.2、1.6和1.3个百分点；地方财政收入增幅分别高于全市34.75、18.3和18.5个百分点。数据充分说明，我们的发展速度实现了全面赶超，形成了发展的“惯性”。2012年县域经济综合考核，我县位列全市第二名，在全省前移了73个位次，排名跃升至第40位，进位幅度全省第一；2013年，地方财政收入和固定资产投资分别突破了十亿和百亿“两个大关”，昨天召开的全市科学发展年终综合考核大会，我们再次夺取了全市综合考核的第二名，能够一直保持这种强劲的发展势头，非常难能可贵。这就是发展的“惯性”：面对压力，我们克难奋进；面对矛盾，我们坦荡无私；面对曲折，我们无怨无悔。比如打造生态水城，提出之时，许多人不抱希望、表示质疑，但是我们顶住压力，以先做环境、后做项目的惯性创新，在财政不投入、政府不花钱的情况下，不仅完成了景点打造、实现了土地升值，更改善了群众的居住环境、提升了影响力。这些钱从哪里来？就是靠向上争取，靠市场运作得来的。还有地方财政收入，现在建筑业已经成为我县财政收入的主要支撑，随着一大批工业项目的投产达效，工业化对财政的贡献比重将逐渐加大。目前来看，我们的房地产开发对财政支撑最好的时期还将持续3-5年，工业项目对财政的支撑作用从明年也将开始充分显现。这种“惯性”已经形成，我们下一步发展将会得到各方面的井喷式的爆发和突进。二是基础条件有了根本性改善。我们一直对外强调说金乡地处四省边区这一优势，但实事求是地讲，“边区”意味着非核心区，属“八不管”地带，鲁西落后、苏北落后都因此造成；比如交通，像金乡不通高速、不通铁路、仅有一条国道的，全省也找不出几个县。面对这种情况，我们必须“自力更生”，在基础设施上下功夫，否则落后越来越大。基于这些考虑，县委、县政府牢固树立打基础、拉框架、重长远的战略思维，特别是针对城市、园区、道路等，进行了认真的思考、研究和部署，并付诸于实践之中。目前，我们的增长板块正在强力扩张，产业园区税收开始翻番上升，千亿级产业园区呼之欲出；我们的现代城市正在强劲崛起，城区控制范围拉大到207平方公里，新城区形象功能正在提升，金北片区建设迅速启动，老城区的改造顺利展开，人口正在以每年万人以上的速度向城镇集聚。初步统计，5年来我们新修城市道路110多公里，镇街及村内道路3000多公里，新建5座110千伏变电站、2个污水处理厂、13处垃圾中转站，还有很多的学校、卫生院、健身广场、村级活动场所、农田水利等民生基础设施。这种分区推进、组团发展的态势，越来越具有吸引力，一批大项目相继落地，目前已落户世界500强企业1家、央企3家、上市公司8家，如总投资100亿元的丹化乙二醇、51亿元的凯赛生物、51亿元的盈德气体、50亿元的中国化工集团苯加氢、38亿元的黑猫炭黑、20亿元的中纺集团大蒜深加工、15亿元的盛瑞传动，等等，这些项目已经或正在成为经济的增长点、产业的链节点、投入的支撑点，未来一、两年金乡一定会掀起吸纳集聚资本的新高潮。三是干事创业的“气候”已经形成。金乡再难、再穷、基础再差，别人也不会帮我们干，只有靠我们自己干。干好了大家受益，干不好还是我们共同吃亏。这几年，无论县级领导还是村级干部，无论企业家还是普通群众，心揣“不服气”的志气，靠创新，打开了赶超发展的局面，获得了上级的肯定支持；靠实干，赢得了老百姓的理解和拥护，成就了以前别人想办而不敢办、想办而办不成的事，在艰难险阻中不断前进。良好的态势能够增强我们发展的信心，面临的压力更能激发我们的斗志。应该清醒地认识到：金乡综合实力弱的县情没有变，欠发达的属性没有变，发展仍是最大的任务这个现状没有变。看清优势，不是要我们自我陶醉、裹足不前，而是要信心满怀、乘势而上；直面问题，不是要我们怨天尤人、畏难不前，而是要振奋精神、自我加压、坚定信心。经过几年的努力，制约金乡发展的重大矛盾基本消除，许多陈欠旧帐得以消化，金乡最为艰难的时期已经挺过去。只要我们把握得当，拼搏奋进，就一定能乘势而上，开创出更加美好的明天。

　　（三）辩证看今后趋势，我们务必“坚定走好”既定的路子。基于全国发展的“大变革”，针对金乡的“小气候”，县委县政府把2014年确定为“提升年、显效年”，提出“四个争当”目标，就是：产业升级当先行、城镇建设当典范、生态治理当标兵、社会和谐当首善，努力争做鲁西县域科学发展创新发展排头兵。产业升级当先行，就是在产业升级上要率先领先，也是中央和省市今年主抓主推的重点。虽然我们的产业实力尤其是工业还比较薄弱，这是金乡的“软肋”。但辩证看，这也是我们产业升级的最大优势所在。2014年，要以打造国家级千亿产业园区为统领，围绕产城一体、产业融合、高端集聚，打造更为合理、更为强大的产业体系，确保生产总值增速12%以上，公共财政预算收入增长18%、力争20%。这个速度目标是由金乡综合实力不强决定的，金乡要实现振兴崛起，必须保持一个相对较高的速度才行。城镇建设当典范，主要体现在城镇特色、文化内涵的彰显上。今年要强化“生态健康”理念，优化“两区同建”的布局和着力点，推动健康、生态、金北“三大新城”全方位、高层次的功能互补、设施互用、产业互动，让城乡更有意境，有味道，有特点，有气质。目前我们的框架已经拉开，多项工程正在加速推进，把这些项目工程建成建好，金乡的载体大平台就真正起来了。生态治理当标兵，就是要做水系治理的样板、人文生态的示范。在生态治理方面，国家和群众越来越重视，同时我们起步也比较早，成效也很大，在全市乃至周边也有一定知名度，完全具备争当标兵的基础条件。今年我们要进一步放大金乡河湖水系和历史文化两大资源优势，坚持“九湖五河”景区化、文化资源品牌化、镇街园区生态化，突出“治水、扩湖、增绿、融文”，打造生态之河、景观之湖、人文之地，真正形成“城水相依、绿脉相联”的生态网状骨架，全面彰显“水绿”城市特色。社会和谐当首善，“首善”就是把改善民生作为最终目的，下一步，金乡民生的“色彩”会更加浓烈，发展的举措会更加“温暖”，把保民生、“造饭碗”作为富民惠民的头等大事，通过实施一系列让群众看得见、摸得着、享受得到的重大民生工程，打造成鲁西县域民生高地、首善之区。总之，“四个争当”，瞄准的是整个鲁西60个县市，依据的是我们的基础优势，着眼的是金乡发展长远，也符合上级发展导向，虽然有压力，但是有压力我们也要咬着牙往前冲，冲过去，我们的发展将会达到一个新的高度。

　　二、要聚焦“四个争当”，全力攻坚“双百工程”

　　认识十分清晰，路子已经明确，关键就在行动。完成全年任务目标，全县各级要聚焦“四个争当”，五指收拢抓重点，重拳出击破难点，集全县之力、全民之智拉框架、强园区、攻项目。

　　（一）把大项目作为“主攻点”，迅速展开产业升级攻坚行动。“四个争当”最大动力源在于投资、最强的支撑点在于项目。实事求是地讲，这几年面对消费不“给力”、出口不“景气”的情况，在“投资、消费、出口”三驾马车中，拉动金乡前行的主动力就是投资，得益于我们连年实施的“百项工程”，项目一年比一年多，投入一年比一年大，去年我们的固定资产投资首次超过100亿元，按照投入效益比，这些投资将长远推动金乡的发展。因此，今年县委县政府将继续坚持发展这一铁的“经济规律”，排出了218项重点工程，其中工业项目53个、农业项目15个、三产项目35个、城建项目35个、民生等基础设施项目80个，总投资800多个亿，当年计划投资280亿元。随着这些资金投入到位、项目建成投产运营，金乡基础设施的支撑保障能力、产业的持续发展能力、城市的辐射带动能力将会有一个质的飞跃，发展动力将更为充足有劲。为此，全县各级都要把“双百工程”作为工作的“主攻点”，思想同心、目标同向、工作同步，举全县之力展开攻坚会战，确保各个工程项目快速推进。在具体推进上：一要抓节点，印发的218项重点工程，年度目标非常明确，牵头领导、相关单位和责任人，要立即梳理研究、细化操作、明确节点，做到心中有数、了如指掌，严格按照既定计划“稳扎稳打”，决不能稀里糊涂搞“大呼隆”，不讲实际的光宣传，更不能平时不算账、年终算总账。二要抓标准，项目类别不同，施工标准各异，但都涉及金乡的长远发展，涉及群众的切身利益，更关乎党委政府的形象信誉。各牵头单位一定要高度负起责来，瞪起眼来抓质量，严格按照规划设计与合同约定实施推进。“马马虎虎、圈大建小、避高就低”等应付现象，绝不能再出现，对原来存在的问题，县里将专门研究整改，下决心抓几个典型。三要抓主动，主动才能抢占先机，被动必然导致失利。我们很多工作就是这样，主动干和被动干结果相差很远。今年确定的双百工程，时间紧、任务重、要求严、标准高，各承担单位和相关人员要以更加积极主动的态度，积极作为的精神，全心靠上、全力包保，有问题就要想办法解决，决不能不管不问、上交问题。四要抓责任，今年，要继续完善“一个项目、一个领导、一支队伍、一抓到底”工作机制，建立“限时开工、一线调度、定期考评”工作机制。县委县政府督查室要对每个“双百工程”项目的时间节点、标准要求、形象进度等等，汇总收集、跟踪督导、公开通报。新闻媒体要强化跟踪报道，报纸、电视台要跟紧“双百工程”项目的建设，及时公开项目的进度。

　　（二）把大园区作为“主平台”，迅速展开板块扩展攻坚行动。园区平台，这是我们招商引资的资本，是项目承接的载体，更是产业体系完备的基础。近年来，我们按照产业园区化、园区城镇化、产城一体化的路子，狠抓园区建设，坚持科学性规划、高标准建设、快速度推进，形成了区域性竞争优势，吸引集聚了一大批项目。今年，要抢抓济宁支持我们创建国家级、省级经济开发区机遇，打破板块“单兵突进”局面，加速园区融合对接，推进园区战略升级，全力打造县域经济发展的“升级版”。一是规划要更科学。只有突出特色、相互关联、整体配套，产业园区发展才有前景。无论国家级经济开发区，还是各镇街产业园区，都要科学制定产业发展规划，尤其是10处镇街产业园区，目前功能定位不够明晰，入驻项目较散乱，既不利于企业发展，也不利于产业培育。各级一定要克服“急功近利”思想，各个园区定位是什么、主导产业是哪些，都要抓紧进行科学论证、明确定位。二是配套要更完善。着眼打造大园区“十分钟”物流圈，启动一批骨干路网建设，确保各大板块间资源要素、人流物流顺畅流动。进一步配套完善园区内供热、消防、变电等工程建设，提升大园区支撑服务功能。各镇街产业园区也要抓好路网规划建设和标准厂房建设，为项目招引和创业孵化搭建良好平台。三是产业要更融合。依托不同产业板块创建大园区，很重要的一点就是充分发挥新型工业化的主导作用，巩固农业现代化的基础作用，提升现代服务业的带动作用，形成“三化”互为支撑、三次产业融合发展的良性格局。要进一步理顺大园区体制机制，充分发挥试验区管委会统筹协调作用，确保不同板块之间产业高效融合、支撑互动，形成加速赶超的推动力和爆发点。

　　（三）把大城建作为“主引擎”，迅速展开城乡并进攻坚行动。城镇化是扩大内需的最大潜力，是经济增长和结构调整的重要引擎。这也是金乡这几年发展的基本经验之一。围绕“诚信蒜都、生态水城”的定位，加快建设“大气、精美、靓绿”城乡，持续增强区域竞争力和带动力，为全县经济发展打造新的重要引擎。今年要坚持城市、镇村和大绿化一起抓，加快主城区改造，新布局城区拓展和生态湿地景区提质，同步提升镇村宜居宜业程度。主城区要突出“改造”，重点在老城区功能完善和新城区建成启用上下功夫，扩面供暖供气、提升物业管理、健全配套设施，让群众享受到更加优质的服务；同时新城区所有续建单体工程要全部投入使用，加速集聚商气人气，尽快与老城区融为一体。新布局的城区要突出“拓展”，坚持完善配套与提速重点工程并重，做好健康新城开发建设与水利景区衔接融和的文章，展示精致现代、健康运动、水绿并茂新形象；加紧完善路网、管网，启动建设生态新城一批单体工程，努力打造大园区科研办公、品质生活高地；加快推进回迁社区、教育、学校等各项单体建筑，金北新城今年务必展示出县域次中心的形象。生态湿地景区要突出“提质”，做足做活水、绿、文特色，启动建设滨河大道二环和太康湖工程，确保金水湖、千寿湖、万福湖、长宁湖以及金山公园全部竣工，同步抓好沿河沿湖片区精品开发和特色商业街建设，形成金乡城市的新亮点。同时，抢抓省市示范镇建设机遇，以胡集与金北新城、羊山与大园区、鱼山与生态新城、高河与健康新城融合对接为重点，加快建设镇街回迁社区、公共服务、医疗卫生等基础单体工程，提升镇街综合服务功能，强化人口集聚能力。要继续深化农村环境综合整治，开展好大绿化攻坚会战行动，全面启动“村村亮”工程，完善文体健身、环卫保洁等基础设施，让更多的群众享受到城镇化带来的品质生活。推进城镇化建设，关系长远，任务艰巨，使命重大。现在，摆在我们面前的就是毫不犹豫地去干，心无旁骛地去落实，坚定不移地去推进。对今年规划的城建重点工程，规划部门要提前介入，严格规划设计，全程跟踪，相关指挥部和工作组要盯紧靠牢，强化调度，确保建成精品工程、亮点工程。同时，要全面提升服务业，加快县城特色商业街和镇街商业一街规划建设，同步做好冷库退城进园和商贸物流园区的集聚提升，尽快把我们服务业的短板补上。

　　三、要抓住关键环节，用改革创新的办法畅通发展渠道

　　发展不是虚的，要落实到一个个项目上；推进发展更来不得半点“虚把式”，需要我们用心到位解决工作中的每个难题。改革是今年全国的主旋律，创新一直是金乡的最强音，面对“慢发展”积累的矛盾、“快速度”带来的问题，我们必须顺应变化、主动改革，通过创新的思维、改革的办法、大胆的尝试，把金乡的事情办好、办到位。

　　（一）围绕大局创新思维。在我们面前有资金、土地、人才等生产要素的瓶颈，但更主要的是思想的瓶颈；有工作中各方面利益的冲突，但最大的还是观念的冲突；有发展“手段和门路”不宽的制约，但最大的还是思路不宽的制约。新的一年，全县各级都要处理好“大算盘与小算盘、大突破与小突破、做大事与做小事”的关系，自觉围绕大局创新思维，开拓性的做好工作。比如财政税收，如果不从建设周期上看规律，不从新的投资中找税源，不从征管体制上抓创新，不从发展的角度定举措，我们的财政税收任务完成将会“异常艰难”。2013年底，县委、县政府组织有关部门，从非财税人员的角度深入调研，对当前的财政税收进行细致摸底分析，可以说，今年财政收入确保增长18%、力争20%的目标，我们“有实力、也有能力”。比如资源税改革，“从量改从价”很有可能年内实施，预计每月可新增财政收入250万元；比如随着项目交付增多，仅土地置换一项预计就可新增地方财政收入约4300万元；比如今年实施的“双百工程”，剔除工业项目后，投资额也有200亿元，预计可实现地方财政收入1.43亿元，比2013年增长约6000万元；再比如房地产业，预计今年新增地方贡献3200万左右，加上往年欠税清缴，可新增地方收入6200万元。还有随着产业项目陆续投产达效，预计今年制造业能够实现地方财政收入4500万元，同比增加1100万元，并且明年还会有一个井喷式的增长。等等这些，都是增长点。综合考虑这些方面，再加上小税种上的增长，预计今年仅税收部分的地方收入就可实现约10亿元，再加上非税收入，基本可以确保完成今年财政收入目标。共产党最怕认真“二字”，所有创新不是自己的潜能激发，而是被“认真”逼出来的。只要我们真正沉下心来，把工作想透、把问题找准、一切向前看，就能逢山开路、遇河架桥、完成工作。

　　（二）盯住问题深化改革。有创新的思维，还必须要有改革的办法。我们不能泛泛而谈，浮在发展的大道理之上，务必钻研政策、熟知业务、成为内行，政策哪些可以变通？环节哪些可以简化？路子哪些可以走通？只有熟记于心、了如指掌，才能科学决策、大胆推进。比如资金问题，这是牵头抓总的“生命线”，为什么一些镇街部门单位提起来就“头疼”？原因就是按部就班、中规中矩、没有办法。在资金上，只要认真研究，办法很多：一是在谋划项目上可以争取投资；二是在规划布局上可以引导投资；三是在优先保障用地上可以支持投资；四是在创新融资渠道上可以拓宽投资，等等，途径很多，关键在研究，重点要打“组合拳”。比如发展现代服务业，随着城市规模的扩大、生态环境的改善，金乡已经今非昔比，我们完全可以做好“无中生有”的文章，但前提必须要有完善的规划布局、完备的基础设施，也就是说通过我们手中的行政资源，把现有的土地、环境等要素优势放大，进而形成集聚效应。为什么目前有大批的投资商开始考察金水湖周边？就是因为我们放大了原有资源优势。再比如土地问题，对政府和投资者双方来讲，都是一种越来越稀缺的资源，我们必须打破“没土地指标投资商就不签约”的单向思维，用好用活已批未供的土地指标。同时，严格执行“双向约束”机制，对现有已征未用的土地，要引导和督促企业限期动工；还可以鼓励企业建造标准厂房出租，或者依法进行调剂使用，更好地运用市场化的办法解决项目急需用地问题。

　　（三）鼓励支持大胆尝试。改革创新贵在行动。世上没有十全十美的改革，改革难免会引起一些非议、一时不解，甚至争议、抵触，一个国家是这样，一个地方也是如此。比如招商引资，我们去年连续推出多项创新举措，包括抵押金制度、大项目一票否决制，还有企业特殊的鼓励政策，当时有议论，但实践证明效果非常好，我们实现了上市公司、央企和世界500强的新突破。金乡经济落后，内生动力不足，不在对外开放上大胆尝试、大胆创新就不行。我们必须把招商引资放在重中之重的位置，不断创新理念、创新办法，才能引进大项目、好项目。发展如逆水行舟不进则退，一个企业的成长也是这样。现在，落户我县的大项目、好项目越来越多，如果我们的一些本土企业不加快发展、尽快壮大，可能很快就会跟不上发展的步子和时机，生存的空间将会受到挤压。去年南方之行，我们要求企业家提出你们的三年计划，还要到电视上说去，县委县政府的良苦用心是什么？是把发展的潜质潜能逼出来。这几年被边缘化的企业不是没有，你的业务少了，人气不旺了，为什么？差的就是信心、精气神和事业心。因此，希望企业家们一定要提高认识，大胆尝试资产重组、资本运作、上市融资、兼并联合等模式，加快实现企业裂变升级。办事难免惹事，创新难免失误。失误不要紧，只要为了金乡的发展、为了金乡的群众，为了企业的扩张，县委县政府将一如既往地为大胆干事的人撑腰壮胆。今年，县委、县政府在干部使用上，继续坚持一线工作法，在实践中锻炼干部、使用干部、选拔干部。同时县委县政府希望，每一个干部都要经常思考，我能为金乡的发展多干些什么，能为金乡的事业多创造些什么，能为金乡的人民多留下些什么，尽心尽力干好工作，全力以赴谋求跨越。

　　四、要弘扬优良作风，凭一流业绩展示金乡党员干部形象

　　金乡的发展，耽误不得，也耽误不起，唯有埋头苦干，唯有艰苦奋斗。现在，目标已定，任务已明，最重要的就是脚踏实地，锲而不舍，真抓实干。会后，县委、县政府还将针对全县重点工作，制定分线推进实施方案，将重要工作划分若干条工作线，明确牵头领导，层层落实，一抓到底，确保全面完成全年各项任务目标。

　　（一）振奋精神抓落实。良好的精神状态，是干事的基础、落实的前提。新的一年，我们目标更高、任务更重，比以往更需要保持奋发有为的精神状态，更需要打起干事创业的精气神。要进一步拉高工作标杆，围绕争先进、创一流、出经验，进一步提升标准和水平，努力形成争先进位的浓厚氛围。要继续强化勇于担当意识，当干部就要对事业、对百姓有强烈的使命感和责任感，始终把全部心思和精力用在工作上、用在事业上，困难面前敢作敢为，压力面前敢于负责，责任面前敢于担当，对自己分管的工作、牵头的事项、承担的任务不推托、不避责、不畏难，做到心中有数、眼里有活、脑子里有办法、手上有招数，在攻坚克难中打开工作新局面。要持续增强工作的驾驭力，各级各部门一定要加强对国家宏观政策的研究，特别是对国家产业的投资方向、政策导向、项目资金流向去向等都要摸清楚，做到有的放矢，超前谋划。领导干部要时刻掌握数字、情况、现象和本质的东西，时刻掌握动态、变化的东西，时刻掌握方向性、规律性的东西，围绕我们既定的目标任务，一件一件地去谋划，一项一项地去衔接，稳步向前推进。

　　（二）分清主次抓落实。我们在推动工作中，要明确主攻方向，紧紧抓住影响全局的重点工作和关键环节，集中精力，全力以赴，狠抓落实。我们有些同志在实际工作中没有很好的把握这一点，有的抓工作看似面面俱到，实则“捡了芝麻丢了西瓜”；有的抓工作心中无数，尽管也是忙忙碌碌、辛辛苦苦，但抓不住重点，工作难以上水平、见成效，结果往往是事倍功半。因此，我们要在众多的任务和复杂的事物面前，善于“弹钢琴”，分清主次，区别轻重缓急，各个击破，以抓重点促一般、以抓典型带全面，使各项工作都能很好地得到落实。各级各部门一定要围绕目标任务寻思路、想办法、求实招、出成果，突出关键点，打好攻坚仗。

　　（三）干群联动抓落实。打硬仗要靠硬作风、真实干，要靠干部带头、干群合力。县级领导同志都负责不同战线的工作，要率先垂范抓落实，不仅要带头抓决策的制定，更要带头组织决策的实施；不仅要当指挥员，更要当战斗员，在急难险重任务面前，敢于负责、敢于担当、全力而为。各成员单位要自觉服从牵头领导的指挥调度，接受任务不讲条件，遇到困难不找借口。部门不分“条条块块”，都必须自觉维护大局、坚决服从大局，为大局做贡献。要深入开展第二批群众路线教育实践活动，铁腕整治“四风”问题，让人民群众切实感受到干部队伍转变作风的新变化、新气象；同时结合活动开展，加强舆论引导，弘扬新风气，汇聚正能量，引导基层和群众参与好支持好重点工作，使全县上下形成“万众一心划大船”的良好氛围和工作局面。

　　（四）压实责任抓落实。一方面，要严明责任，必须层层建立工作责任制，做到千斤重担大家挑，人人头上有指标，个个肩上有压力。在抓落实过程中，要坚持责任到人，凡是由两个以上单位负责的工作，必须明确主管责任单位，不能都管都不管；凡是由两位以上同志负责的工作，必须明确第一责任人，防止出现管理上的“真空”。要健全完善抓落实的目标体系，细化分解目标任务，明确工作措施、完成时限和基本要求，提高抓落实的效率和质量。另一方面，要严督重考。对已经落实的要问效果，对正在落实的要讲进度，对尚未落实的要查原因，尤其对落实不力的要一追到底，严肃问责。今天，县委、县政府严格按照考核办法、依据考核结果，对先进集体和个人进行了隆重表彰，体现了“言必信、行必果”的鲜明态度。在考核问题上，县委、县政府历来态度鲜明，就是当奖则奖、该罚就罚，不搞通融、不搞平衡，真正考出压力、考出动力、考出正气。

　　同志们，发展无穷期，奋进无止境。全县上下一定要以一年高于一年的目标追求，一年好于一年的发展质量，一年快于一年的发展速度，苦干实干加巧干，创新赶超，为早日实现“四个争当”目标，为建设美丽金乡而努力奋斗！