各镇党委、政府，各街道党工委、办事处，各园区（景区）党工委、管委会，县直各部门、单位：

《关于开展全县党章、党的路线方针政策和省市县重大决策贯彻执行情况监督检查的实施方案》已经县委、县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻执行。

 

中共金乡县委办公室

金乡县人民政府办公室

2015年10月8日

 

关于开展全县党章、党的路线方针政策和省市县重大决策贯彻执行情况

监督检查的实施方案

 

为确保党章和党的路线方针政策的严格执行，促进省市县重大决策部署高效落实，根据省委巡视组反馈意见要求，经研究决定开展全县党章、党的路线方针政策和省市县重大决策贯彻执行情况监督检查工作，特制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“三严三实”活动要求，创新监督检查机制，提高监督检查实效，以严明的纪律强化各级党组织和党员对党章、党的路线方针政策执行力度，切实做到在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，政令畅通、令行禁止，确保省市县各项重大决策部署高效落实，为促进全县实现“四个争当”、加快“四个转换”、谱写美丽金乡新篇章提供有力保障。

二、监督检查内容

对各镇街、各园区（景区）、县直各部门单位贯彻执行党章、党的路线方针政策和省市县重大决策情况开展监督检查。

（一）对党章、党的路线方针政策的执行情况

1.是否存在违反党章、党的路线方针政策“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止问题；

2.是否全面落实从严治党八项要求；

3.是否对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强党性修养和党性锻炼，增强党员意识；

4.是否按照党章规定的六项基本条件，开展批评和自我批评，经常检查和弥补自身不足，讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法；

5．是否严格贯彻党的十八大和省市县一系列重要会议精神。

（二）对省市县重大决策部署贯彻落实情况

1.年初省市县下达到本单位的重点工作完成情况；

2.资源节约和环境保护、安全生产、保障和改善民生等决策

部署贯彻落实情况；

3.大额资金使用预算和专项资金是否严格按照批复执行，是否有随意调整支出项目或超预算安排支出的情形；是否有未经政府批准擅自举债情况；

4.对省市县下达的重大决策是否有擅自调整或中止决策执行的情况。

三、检查方法步骤

（一）摸清底数、自查自纠阶段（10月8日—11月8日）

坚持“谁主管、谁负责”的原则，各镇街、各园区（景区）和县直部门单位要按照主管业务开展自查自纠。自查以党章、党的路线方针政策和省市县重大决策部署贯彻执行情况为重点，实行边查边改，查找自身存在的有关问题，主动拿出措施整改落实。自查结束后形成自查报告，报告内容包括党章、党的路线方针政策和省市县重大决策部署贯彻执行建章立制情况、执行相关制度情况、工作中存在问题及建议等。

重点抽查、督促落实阶段（11月9日—11月22日）

    抽调县纪委、县委组织部和县委县政府督查室人员组成检查组进行实地检查。主要采取以下方式进行：

1.听取汇报。听取被检查单位关于党章、党的路线方针政策和省市县重大决策部署贯彻执行情况的总体工作汇报。

2.情况测评。对被巡查单位领导班子及领导干部执行党章和党的路线方针政策情况进行民主测评；对单位全体党员学习党章知识情况进行问卷考试。

3.查阅资料。查阅党章、党的路线方针政策和省市县重大决策部署贯彻执行情况的文件及资料，主要包括：

（1）有关制度规定。

    （2）2015年的重大事项台账。

    （3）重大决策贯彻落实情况。主要查看重大决策落实、决策执行部门的履职情况；重大决策落实情况报告；重大决策贯彻落实公示等情况。

4.实地检查。对个别重大项目实地查看项目开工建设、资金管理使用等情况。

5.问题调查。对检查中发现的违纪问题，进行全面深入的调查。

    （三）梳理汇总、反馈整改阶段（11月23日—11月30日）

1.梳理汇总。检查组要将检查中掌握的情况和需要解决的问题进行梳理分类写出检查报告，并做好材料归档工作。

    2.意见反馈。对检查中发现的问题，检查组要提出处理意见和建议，报经县监督检查领导小组同意后，向被检查单位进行反馈。被检查单位针对反馈意见研究整改措施，5日内向县监督检查领导小组提交整改报告。

3.督促整改。检查组采取“回头看”方式，检查、督促被检查单位认真落实整改措施，切实解决存在问题。

四、检查问题处理

1.对存在的一般性苗头性问题，采取口头或书面形式，由检查组对其进行谈话提醒，能解决的立即解决，做到边查边改。

2.对存在的较为严重问题，由检查组提请县纪委和县委组织部对其进行诫勉谈话。

3.对存在的严重性问题，报请县监督检查领导小组批准，对被查单位进行专项检查，实施专项整治。

4.对存在的违纪违法性问题，报请县纪委批准，进行纪律审查，依法依纪处理。

5.对检查中发现的被检查对象范围以外人员存在的较为严重问题，按管理权限和有关规定移送相关部门核查处理。

五、工作措施

（一）加强领导、注重统筹协调。成立全县党章、党的路线方针政策和省市县重大决策部署贯彻落实情况监督检查领导小组,负责监督检查工作的组织协调。各级各部门单位要高度重视，将开展全县党章、党的路线方针政策和省市县重大决策部署贯彻执行情况监督检查工作作为一项重要任务列入工作日程。建立健全责任机制，落实责任分工，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，有关职能部门要切实负起责任，抓好职责范围内的相关工作。各级各部门之间要密切配合、相互支持、齐抓共管，形成工作合力。按照方案要求，认真做好自查和迎查的各项准备工作，实事求是、全面详实地提供相关资料文件，积极配合检查组开展检查工作。

（二）严肃纪律，认真履职尽责。检查组要结合被检查单位的特点有针对性地开展工作，紧扣主题，突出重点，注重实效。检查组成员要认真履行职责，严格按照授权，做到批必查、查必清、清必办、办必果；要严格遵守保密规定，做好检查情况和结果的保密工作，不泄露、不扩散检查情况；要自觉遵守廉洁自律的有关规定，不准接受任何形式的馈赠，不准借工作之便谋求任何私利，不准增加基层负担。检查组抽调人员在检查期间的工作表现情况适时向抽调单位进行反馈，表现优异的推荐给组织部门和单位进行重点培养。

（三）突出问责、强化结果运用。检查活动结束后，县监督检查领导小组将对检查结果进行汇总分析，对问题较多的部门单位将取消年底评先树优资格；问题严重的将依纪依规严肃问责，并加大通报曝光力度，切实发挥警示教育作用，增强各部门单位贯彻落实党章、党的路线方针政策和省市县重大决策部署的使命感和责任感。

 

附件：全县党章、党的路线方针政策和省市县重大决策贯彻执行情况监督检查领导小组成员名单